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政协济南市委员会第十三届五次会议提案

 

提案编号

1350422

   

经济科技

   

关于积极稳妥推进建筑产业化工作的建议

承办类型

独办

主办部门

市城乡建设委

关于积极稳妥推进建筑产业化工作的建议

国际上发达国家,新建建筑中工业化建筑的比例可以高达60%,国外自动化生产的工业化建筑比传统现浇的建造方式成本低10%15%。与传统施工方式相比,工业化方式每平米建筑面积的水耗降低64.75%,能耗降低37.15%,垃圾减少58.98%,预制部件减少了施工现场的粉尘,对PM2.5的治理也有很大贡献。

我市目前在建筑产业化发展方面还面临许多问题:

一是从业人员整体素质达不到建筑产业化的要求。建筑产业化的设计人才、监理人才都相对匮乏,更不用说操作熟练的建筑产业化工人了。熟练的建筑产业化工人缺口较大,工人培训严重不足。二是成本高,仍是建筑产业化发展的瓶颈。我市建筑产业化还处于起步阶段,产业链协作不顺畅,产业链中各环节缺乏配套协作,还没有形成规范的流程,造成了成本的增加。同时,建筑产业化过程中,技术获得和技术创新成本也很高。

为此建议:

 一、政府应加快出台建筑产业化标准。

 二、政府应建立建筑产业化的可追溯系统,加强监管,推广部品认证模式。推广部品认证模式能为建筑产业化,提供高质量原材料,有助于提高产业化建筑质量,便于监管。

 三、注重建筑产业化人才培养。建筑产业化发展除了需要培养设计研发人才,更需要大量经过培训的熟练技工人作为大规模产业化建筑实践的支撑。应强化建筑产业化培训,扶持农民工转型为有技术专长和素养的产业工人。同时,鼓励企业与职业院校合作办学,定向培养。

四、国家应尽快建立建筑产业化激励体系,推动建筑企业转型升级。鼓励企业掌握建筑产业化核心技术,自主创新。对建筑产业化的企业予以税收和贷款利率的补贴。

 

 

 

答复内容:

您提出的积极稳妥推进建筑产业化工作的建议收悉,现答复如下

一、关于第一条建议的答复

推进整个建筑产业化工作的规范化发展,目前国家住建部已经出台了10个建筑产业化的相关标准及图集,我省也出台了《装配整体式混凝土结构设计规程》、《装配整体式混凝土结构工程预制构件制作与验收规程》、《装配整体式混凝土结构工程施工与质量验收规程》3个设计、生产、施工方面的地方标准。我委于2005牵头组织山东平安集团等22家企业(机构)的43位一线预算工作人员参与,编撰完成《济南市装配整体式钢筋混凝土建筑工程消耗量定额》,经省建设厅审定后按程序予以发布。

二、关于第二条建议的答复

为加强对装配式建筑的质量监督,2014年我委组织开发了建筑物联网系统,该系统于201581日正式投入使用。该系统可实现装配式建筑部品从原材料购置、生产、运输到安装的全过程跟踪追溯,并以此为基础建立建筑部品质量认证体系。

三、关于第三条建议的答复

培养产业化人才队伍,一是2014年我委邀请多所院校和企业专家组织编写《装配整体式混凝土结构工程施工》和《装配整体式混凝土结构工程操作实务》两本教材。其中《装配整体式混凝土结构工程施工》已于20159月份由中国建工出版社出版,《装配整体式混凝土结构工程操作实务》教材在前期工作基础上,又组织专家对教材进行反复讨论和修改。目前,正根据专家意见,组织编写人员对教材进行修改完善,争取早日通过审查,尽快出版。二是20142015年各分两期组织各企业管理及技术人员进行培训,同时引导校企合作,成立了济南市工程职业技术学院万斯达学院对建筑产业化专业技术人员进行上岗培训及教育。

四、关于第四条建议的答复

为积极贯彻落实国家和省推动建筑产业化发展的相关文件政策精神,20148月,我委联合财政局、规划局、科技局等九部门联合印发了《济南市加快推进建筑产业化发展的若干政策措施》的通知(济建发〔201417号),在项目容积率、预售许可、配套费征收、专项资金补贴、税费减免等方面,对建筑产业化项目予以扶持激励,引导开发建设、设计研发、生产制造、施工安装等传统行业企业向建筑产业化方向转型发展。目前,我们还组织开展《建筑产业化管理与运行机制》、《建筑产业化试点项目扶持》等课题的研究,进一步完善激励政策,创新监管服务机制。

感谢您对济南城乡建设的关心与支持,欢迎继续提出宝贵意见和建议。

 

济南市城乡建设委员会

201646

 

 发布时间:2016-05-20
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