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政协济南市委员会第十三届五次会议提案

 

提案编号

1350429

   

城市建设与管理

   

关于防治扬尘的两点建议

承办类型

分办

主办部门

市城乡建设委;市城市管理局、市城管执法局

关于防治扬尘的两点建议

 

近年来,我市的雾霾越来越严重,空气质量已多次进入全国倒数10名之内,严重影响到我市形象、招商引资和经济社会发展,对全市人民的身心健康构成极大危害。市委、市政府高度重视雾霾整理,特别是扬尘整理工作,可以说是“壮士断腕”。但部分单位并没有重视,一些的做法值得商榷。因此建议:

一、建设工地要加大蓬盖降尘,但更应该重视清扫除尘。特别是济南的夏天高温干燥,一洒水一地泥,用不了一刻钟地面就干了,更加尘土飞扬。所以应加大蓬盖和清扫力度;

二、环卫作业要避免扬尘。环卫作业本身是整洁环境的,但现在很多清扫车不开吸尘装置,只扫不吸,作业时走到哪哪里就尘土飞扬、遮天蔽日。反应出城管系统对我市防治扬尘工作的漠视,应尽快予以纠正。

 

 

答复内容:

您提出的关于关于防治扬尘的两点建议收悉。现将涉及我委职能的有关建筑工地扬尘治理的内容答复如下:

一、前期扬尘工作情况

2015年,我委深入贯彻落实市委、市政府治污减霾工作部署和全市治污减霾专题会议要求,按照长短结合、以短为主,标本兼治、治标为主的工作思路,遵循市、区、部门联动,点、线、面同步推进的原则,成立扬尘治理与渣土整治领导小组办公室,牵头城管、市政、园林、环保、国土、交通、交警等部门深入开展了以施工工地、渣土与物料运输、裸露地面、道路清洁、物料堆存及小石料厂为重点的扬尘治理与渣土整治专项行动。经权威部门检测,2015年大气污染解析结果显示,扬尘污染贡献率下降6%

一年来,我委针对扬尘污染问题向各区、各局下发督办函200余份,组织召开扬尘整治专题会议31次,上报扬尘治理信息百余篇,组织联合执法检查及突击夜查20余次。制订了《济南市建设扬尘治理与渣土整治专项督查实施方案》,会同市政府督查室、城管、环保、公安等部门联合组成三个扬尘污染防治专项督导组,包区分片督导。督导检查覆盖全市所有建设项目/单体建筑7178/建筑面积7890万平方米;市质量安全监督站及各区站共计出动检查组1330个次,检查人员3276人次,共计检查施工项目2300个次/单体工程16406个次,检查中认真落实三个一律道路一律硬化、裸露土地一律覆盖、不符合规定一律停工最严格监管措施,下达停工通知单466份,移交责令限期改正违法行为通知书131份,涉及施工项目608个次、单体工程5311个次,停工整改施工企业达190余家;另外,约谈参建单位90余家,对40个工程项目的建设、施工及监理单位进行了通报批评,对10家施工单位、6家监理单位予以通报批评并暂停一定期限的投标资格,对25个参建单位相关责任人予以通报批评、记入不良行为记录,此举对参建单位具有很强的震慑作用,有效遏制了违法违规行为。

二、下一步工作打算

下一步,我委将综合运用法律、经济、行政等手段,标本兼治、联防联治,巩固提升扬尘治理成效,切实形成扬尘治理长效机制。

一是强化工地扬尘治理责任落实。将建设单位作为施工扬尘管理的第一责任人,切实发挥其扬尘治理的主体职责,加强环评、土方外运、现场扬尘控制措施费等关键环节的落实。参照工程质量安全管理要求,进一步提升扬尘治理工作的地位,强化施工、监理等单位扬尘防治的意识和责任。

二是利用信息化管理手段,构建扬尘治理监管平台。2016年,市城乡建设委计划投入两千余万元,研发建筑施工信息化管理平台,该平台集施工现场监控、质量安全与扬尘监管于一体。通过对施工现场的远程视频监控,实现对施工现场扬尘和噪声污染的实时监测。

三是狠抓源头管理,对建筑施工现场管理关口前移。同市城管局协商确定,我市新开建筑工地必须满足以下条件,并经我委和市城管局双方现场确认合格后,方可进行土石方施工:1.必须先行将施工现场的正式围挡施工完毕,达到封闭施工条件。2.施工现场各进出口处必须硬化。3.在通行车辆的出入口内侧必须安装满足使用要求的车辆冲洗设备。4.场内道路两侧及基坑周边必须安装自动喷淋装置。目前,管理办法的内容双方已基本协商完毕,将进入审批印发流程。

四是狠抓落实,严管重罚,铁腕治尘。进一步加大检查、督查频次、力度,从严、从细落实扬尘防治标准,不达标工地一律停工整改;对扬尘污染情节严重的建设、施工单位,一律予以通报批评、记入信用档案、在济南建设网上公开曝光、约谈企业主要负责人,对施工单位还要取消各类创优评先资格、暂停在济投标资格、限制进济施工直至清出济南建筑市场。

五是开展建筑工地管理提升年活动。2016年,我委计划开展建筑工地管理提升年活动,举全委之力抓扬尘整治,进一步加强建筑工地扬尘整治力度,通过一系列管理新举措,鼓励施工企业采取绿色施工工艺,不断推广新工艺、新做法,并引导其摒弃粗放式管理模式,实现施工现场精细化、标准化管理,从而进一步巩固扬尘治理成效,切实形成扬尘治理长效机制。

六是印发安全文明施工图集。我委拟于20166月份前投入20万元,编制、印刷《建筑安全文明施工图集》,免费发放至各参建单位及项目施工工地。《图集》将对建筑工地安全文明施工设施进行统一规定和明确标准,进一步规范建筑工地文明施工行为,引导建筑企业落实扬尘治理措施,从而有效推动我市大气污染防治工作进行。

感谢您对济南城乡建设的关心与支持,欢迎继续提出宝贵意见和建议。

 

济南市城乡建设委员会

201641

 

 发布时间:2016-05-20
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